江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布了《江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)綱要（2021-2035年）》，主要內(nèi)容如下。
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展，全面提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合實(shí)力，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域治理能力和治理水平，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)在江蘇現(xiàn)代化建設(shè)中的重要作用，根據(jù)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要（2021-2035年）》《江蘇省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，結(jié)合江蘇實(shí)際，制定本綱要。
一、序言
黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，江蘇深入貫徹實(shí)施《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，率先啟動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)，全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展取得顯著成效。知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用水平大幅提升，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)滿意度明顯提高，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理標(biāo)準(zhǔn)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)培育、高價(jià)值專利培育、知識(shí)產(chǎn)權(quán)職稱制度建立、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心建設(shè)等創(chuàng)新舉措在全國(guó)率先開(kāi)展并得到推廣，知識(shí)產(chǎn)權(quán)支撐引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展作用大幅提升。
進(jìn)入新發(fā)展階段，知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略性資源和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力核心要素的作用更加凸顯。進(jìn)一步深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體制機(jī)制改革，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)向縱深發(fā)展，著力破解制約知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展的突出矛盾，全面激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，對(duì)于加快建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇，具有重要意義。
二、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的重要論述和對(duì)江蘇工作的重要指示精神，把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，聚焦服務(wù)高水平科技自立自強(qiáng)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系自主可控，全面提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)水平，建設(shè)制度更完善、保護(hù)更嚴(yán)格、運(yùn)行更高效、服務(wù)更便捷、文化更自覺(jué)、人民更滿意的知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省，為堅(jiān)決扛起“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”光榮使命，譜寫(xiě)“強(qiáng)富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)新篇章提供堅(jiān)實(shí)保障。
（二）工作原則
——堅(jiān)持綜合治理、嚴(yán)格保護(hù)。嚴(yán)格依法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，構(gòu)建執(zhí)法部門(mén)、司法機(jī)關(guān)、市場(chǎng)主體、行業(yè)組織、社會(huì)公眾協(xié)同治理的保護(hù)格局，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義和權(quán)利人合法權(quán)益。
——堅(jiān)持改革創(chuàng)新、增強(qiáng)動(dòng)力。以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，著力推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制，全面激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。
——堅(jiān)持突出重點(diǎn)、質(zhì)量引領(lǐng)。發(fā)揮江蘇較為完備的產(chǎn)業(yè)體系和制造業(yè)集群優(yōu)勢(shì)，突出科技自立自強(qiáng)和產(chǎn)業(yè)自主可控，以高質(zhì)量創(chuàng)新產(chǎn)出為基礎(chǔ)，構(gòu)建具有江蘇特色的知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造運(yùn)用體系。
——堅(jiān)持戰(zhàn)略協(xié)同、融合發(fā)展。加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)與經(jīng)濟(jì)、科技、教育、文化、社會(huì)等領(lǐng)域深度融合發(fā)展，構(gòu)建政府、企業(yè)、高校院所、金融機(jī)構(gòu)、中介服務(wù)等協(xié)同推進(jìn)的江蘇知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)格局。
——堅(jiān)持開(kāi)放交流、合作共贏。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域全方位對(duì)外交流合作，探索搭建互聯(lián)互通的知識(shí)產(chǎn)權(quán)交流合作平臺(tái)，著力構(gòu)建江蘇知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)開(kāi)放發(fā)展的良好生態(tài)。
（三）發(fā)展目標(biāo)
到2025年，在全國(guó)率先基本建成知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境更加優(yōu)化，知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用效率大幅提升，專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到17%，版權(quán)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到8.6%，地理標(biāo)志產(chǎn)品年度銷售額達(dá)到2000億元，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域核心專利布局成效顯著，每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量達(dá)到17件（上述指標(biāo)均為預(yù)期性指標(biāo)）。
到2035年，我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合競(jìng)爭(zhēng)力達(dá)到世界先進(jìn)水平，知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，江蘇特色、國(guó)內(nèi)引領(lǐng)、國(guó)際一流的知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省全面建成。
三、完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策制度，更高質(zhì)量支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
（四）健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)地方法規(guī)制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)專利、商標(biāo)、著作權(quán)、地理標(biāo)志、植物新品種、商業(yè)秘密等國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)地方立法。建立全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法項(xiàng)目?jī)?chǔ)備制度，實(shí)施《江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)和保護(hù)條例》。強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)地方立法研究，探索開(kāi)展地理標(biāo)志、外觀設(shè)計(jì)、中醫(yī)藥和數(shù)據(jù)相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)等保護(hù)規(guī)則研究。
（五）健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體制機(jī)制。不斷加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)建設(shè)，形成教育、經(jīng)濟(jì)、科技、貿(mào)易、金融等部門(mén)協(xié)同推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)的合力。深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體制機(jī)制改革，加強(qiáng)省、市、縣三級(jí)行政管理機(jī)構(gòu)和人員隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建管理科學(xué)、分工合理、協(xié)同共治、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理體系。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域合作共建機(jī)制，深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市強(qiáng)縣建設(shè)。加強(qiáng)重大科技創(chuàng)新機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心等知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系建設(shè)。
（六）健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)系列政策。加快完善經(jīng)濟(jì)、科技、金融、文化、社會(huì)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)關(guān)聯(lián)政策，形成促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展的系列政策。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益分配機(jī)制改革，完善以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配制度，促進(jìn)專利、商標(biāo)、版權(quán)、地理標(biāo)志等知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值實(shí)現(xiàn)。優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策，在產(chǎn)業(yè)、科技、人才等政策中突出知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量、保護(hù)效能和運(yùn)用價(jià)值的鮮明導(dǎo)向。探索制定江蘇傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新發(fā)展政策。健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策評(píng)估機(jī)制。
四、強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，更高水平促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化
（七）完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)體制。深入推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、刑事、行政案件“三合一”審判工作，嚴(yán)格落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度。深入實(shí)施高水平知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判機(jī)構(gòu)建設(shè)工程，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)智慧法庭建設(shè)。積極爭(zhēng)取設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判、檢察、偵查和技術(shù)調(diào)查官隊(duì)伍建設(shè)，提升專利等技術(shù)類知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件審判質(zhì)效。健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛非訴化解機(jī)制。加強(qiáng)省、市、縣三級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪偵查隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)。進(jìn)一步加大刑事打擊力度，強(qiáng)化打擊侵權(quán)假冒犯罪制度建設(shè)，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事犯罪案件執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，始終保持對(duì)鏈條式、區(qū)域性、產(chǎn)業(yè)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)。推進(jìn)司法審判與專利、商標(biāo)、版權(quán)等行政執(zhí)法有機(jī)銜接，提高協(xié)作水平和保護(hù)效率。強(qiáng)化檢察機(jī)關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)職能作用的發(fā)揮。
（八）完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)機(jī)制。進(jìn)一步優(yōu)化省、市、縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法和行政裁決權(quán)力清單，明確職責(zé)權(quán)限和管轄范圍，打造一支相對(duì)獨(dú)立穩(wěn)定、專業(yè)化、職業(yè)化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法保護(hù)隊(duì)伍。依法行使行政部門(mén)的調(diào)查權(quán)、處罰權(quán)和強(qiáng)制權(quán)，強(qiáng)化對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)輿論關(guān)注、侵權(quán)假冒多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和區(qū)域的行政執(zhí)法、行政裁決和處罰力度。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法指導(dǎo)工作，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)案例指導(dǎo)機(jī)制，指導(dǎo)規(guī)范侵權(quán)判斷裁決和行政處罰自由裁量權(quán)行使。建設(shè)覆蓋全省的現(xiàn)代化、智能化知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法監(jiān)管平臺(tái)。建立行政保護(hù)技術(shù)調(diào)查官制度，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛檢驗(yàn)鑒定工作機(jī)制，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法審判、行政執(zhí)法、仲裁調(diào)解等工作提供及時(shí)、準(zhǔn)確、有效的技術(shù)支撐。加強(qiáng)省、市、縣三級(jí)專利侵權(quán)糾紛行政裁決專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，加大行政裁決執(zhí)行力度，提升糾紛解決效能。積極推進(jìn)依當(dāng)事人申請(qǐng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛行政調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)制度。進(jìn)一步完善與長(zhǎng)三角、京津冀、粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)協(xié)作機(jī)制。完善中國(guó)（江蘇）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專門(mén)機(jī)制。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)。加強(qiáng)馳名商標(biāo)保護(hù)。實(shí)施地理標(biāo)志保護(hù)工程。
（九）完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)機(jī)制。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁、調(diào)解、公證、鑒定和維權(quán)援助體系，加強(qiáng)司法鑒定機(jī)構(gòu)、仲裁機(jī)構(gòu)建設(shè)，健全仲裁調(diào)解機(jī)制，優(yōu)化行政執(zhí)法、司法保護(hù)、仲裁調(diào)解、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督有效配合的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)格局。構(gòu)建以中國(guó)（江蘇）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心為牽引、13個(gè)設(shè)區(qū)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心全覆蓋、N個(gè)快速維權(quán)中心協(xié)同的“1+13+N”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新全鏈條知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)誠(chéng)信體系，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用管理機(jī)制。推動(dòng)實(shí)體市場(chǎng)、電商平臺(tái)、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)等建立法律顧問(wèn)制度，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)自我保護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)。完善海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機(jī)制，構(gòu)建糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)中心網(wǎng)絡(luò)，健全預(yù)警和維權(quán)援助信息平臺(tái)。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議和盡職調(diào)查，依法規(guī)避海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。
五、優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)行機(jī)制，更高效益實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成果價(jià)值
（十）推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造。完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同的知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造機(jī)制。優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度，建立健全專利申請(qǐng)、商標(biāo)注冊(cè)監(jiān)管機(jī)制。優(yōu)化科技計(jì)劃項(xiàng)目的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理。實(shí)施高價(jià)值專利培育示范工程，加強(qiáng)基礎(chǔ)前沿關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)＠季郑瑥?qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)儲(chǔ)備。實(shí)施商標(biāo)品牌培育工程，建立健全商標(biāo)品牌推進(jìn)工作體系，加強(qiáng)商標(biāo)品牌培育。強(qiáng)化版權(quán)發(fā)展技術(shù)支撐，加強(qiáng)精品版權(quán)培育。圍繞生物育種等前沿技術(shù)和重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物和林木新品種培育。
（十一）推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高效益運(yùn)用。深入開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范工作，推動(dòng)企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度。實(shí)施中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)工程，培育“專精特新”等創(chuàng)新型知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)。深入推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企行動(dòng)，培育一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的世界一流企業(yè)。鼓勵(lì)高校、科研機(jī)構(gòu)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益分配機(jī)制，推進(jìn)科技成果使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)改革。實(shí)施專利轉(zhuǎn)化專項(xiàng)計(jì)劃，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化效能。推動(dòng)專利與標(biāo)準(zhǔn)融合，支持企業(yè)積極布局國(guó)（境）外專利，鼓勵(lì)企業(yè)積極參與制定國(guó)內(nèi)、國(guó)際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
（十二）推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)體系建設(shè)工程，形成規(guī)范有序、充滿活力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制。打造區(qū)域綜合性知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺(tái)，培育建設(shè)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易價(jià)格統(tǒng)計(jì)發(fā)布機(jī)制。引導(dǎo)高校、科研機(jī)構(gòu)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心。支持各類平臺(tái)利用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等新技術(shù)提升運(yùn)營(yíng)效能，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化、專業(yè)化、國(guó)際化發(fā)展。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估體系，提升評(píng)估專業(yè)化、智能化水平。支持金融機(jī)構(gòu)規(guī)范開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新，打造“知識(shí)產(chǎn)權(quán)+互聯(lián)網(wǎng)+金融”平臺(tái)，規(guī)范開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，發(fā)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品，探索“貸款+外部投資”等業(yè)務(wù)新模式，形成多元化知識(shí)產(chǎn)權(quán)投融資體系。健全版權(quán)交易和服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)版權(quán)運(yùn)營(yíng)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。建好江蘇國(guó)家版權(quán)貿(mào)易基地。
（十三）推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。培育專利密集型產(chǎn)業(yè)，動(dòng)態(tài)更新專利密集型產(chǎn)業(yè)培育目錄，健全專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值核算與發(fā)布機(jī)制，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。開(kāi)展專利密集型產(chǎn)品認(rèn)定，加強(qiáng)專利密集型產(chǎn)品對(duì)區(qū)域、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度評(píng)價(jià)研究。建立全省創(chuàng)新型企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展動(dòng)態(tài)公布機(jī)制。圍繞傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)集群，深入實(shí)施專利導(dǎo)航工程，積極發(fā)揮專利導(dǎo)航在政府投資的重大經(jīng)濟(jì)科技項(xiàng)目中的作用，引導(dǎo)創(chuàng)新資源有效配置。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟建設(shè)，加強(qiáng)資源共享和協(xié)同創(chuàng)新，共同提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。建立健全產(chǎn)業(yè)集群品牌培育機(jī)制，圍繞地方特色產(chǎn)業(yè)培育集體商標(biāo)、證明商標(biāo)，打造具有市場(chǎng)影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群品牌和區(qū)域品牌。完善地理標(biāo)志培育機(jī)制，推動(dòng)地理標(biāo)志與生態(tài)農(nóng)業(yè)、文化旅游等特色產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合，提升地理標(biāo)志品牌影響力和產(chǎn)品附加值。深入實(shí)施版權(quán)興業(yè)工程，培育版權(quán)產(chǎn)業(yè)集群，引導(dǎo)版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。
六、深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)交流合作，更高層次引領(lǐng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
（十四）促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。深入實(shí)施國(guó)家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，健全長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作共享機(jī)制，完善長(zhǎng)三角區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展共商機(jī)制，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)作、信息互聯(lián)互通、高層次人才共享。充分發(fā)揮江蘇專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志等知識(shí)產(chǎn)權(quán)特色優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)支撐服務(wù)長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。統(tǒng)籌優(yōu)化蘇南、蘇中和蘇北知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展布局，促進(jìn)全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)供需有效對(duì)接、良性循環(huán)。深入開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)助力鄉(xiāng)村振興行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)專利技術(shù)強(qiáng)農(nóng)、商標(biāo)品牌富農(nóng)、地理標(biāo)志興農(nóng)，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
（十五）促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際合作。在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局統(tǒng)籌下，參與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織框架下相關(guān)活動(dòng)和項(xiàng)目，深化與美國(guó)、歐盟、日本、韓國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，以及“一帶一路”沿線國(guó)家、新興市場(chǎng)國(guó)家等的知識(shí)產(chǎn)權(quán)交流與合作，推動(dòng)或參與人員交流、人才培養(yǎng)、地理標(biāo)志互認(rèn)互保等務(wù)實(shí)合作項(xiàng)目，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外開(kāi)放水平。支持高校院所、學(xué)術(shù)團(tuán)體開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外合作交流。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際合作引領(lǐng)項(xiàng)目，推進(jìn)中國(guó)（江蘇）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中外合作園區(qū)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心建設(shè)，加快融入國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用與保護(hù)體系。高水平打造江蘇國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)交流平臺(tái)。
七、打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)生態(tài)，更高標(biāo)準(zhǔn)滿足創(chuàng)新主體需求
（十六）優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)。深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)“放管服”改革，制定公共服務(wù)事項(xiàng)清單和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。有效利用信息技術(shù)、綜合運(yùn)用線上線下手段，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)政務(wù)“一網(wǎng)通辦”和“一站式”服務(wù)，持續(xù)提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)社會(huì)滿意度。完善江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，對(duì)接國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)中心，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息傳播利用，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)資源與經(jīng)濟(jì)、科技、法律、金融等信息的對(duì)接、共享與融合，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)滿足創(chuàng)新主體需求的智能化工具包。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)能力提升工程，持續(xù)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系。構(gòu)建省、市、縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)主干網(wǎng)絡(luò)，提升世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織技術(shù)與創(chuàng)新支持中心（TISC）、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局專利審查協(xié)作江蘇中心、高校國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心和國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)能力，布局建設(shè)一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，打造全國(guó)一流、便民利民的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)。完善中小企業(yè)和初創(chuàng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)制，全面提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化水平。完善國(guó)際展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)制。
（十七）優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)社會(huì)化服務(wù)。推廣實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、支撐標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理、法律、信息、咨詢等服務(wù)質(zhì)量。發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)示范帶動(dòng)效應(yīng)，培育引進(jìn)規(guī)范化、規(guī)模化、專業(yè)化、智能化的高端知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，建設(shè)國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)出口基地，打造一批具有國(guó)際影響力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)鏈與產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)研發(fā)需求精準(zhǔn)對(duì)接機(jī)制，創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)和新模式，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展。開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)分級(jí)分類評(píng)價(jià)，構(gòu)建政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督、行業(yè)自律、機(jī)構(gòu)自治的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)動(dòng)態(tài)管理。嚴(yán)厲打擊各類專利、商標(biāo)代理違法違規(guī)行為，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
八、營(yíng)造知識(shí)產(chǎn)權(quán)人文環(huán)境，更高品質(zhì)打造人才培養(yǎng)高地
（十八）強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化宣傳。大力倡導(dǎo)尊重知識(shí)、崇尚創(chuàng)新、誠(chéng)信守法、公平競(jìng)爭(zhēng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化理念，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化與傳統(tǒng)文化、創(chuàng)新文化、法治文化、誠(chéng)信文化深度融合，培養(yǎng)公民自覺(jué)尊重和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為習(xí)慣。構(gòu)建促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展的文化傳播矩陣，打造傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化傳播平臺(tái)，拓展新媒體宣傳渠道。建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育基地，拓寬社會(huì)公眾知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際視野。發(fā)布知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)典型案例，加大對(duì)重大知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果、典型創(chuàng)新人物的宣傳褒揚(yáng)力度。推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)，提高全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)認(rèn)知度。
（十九）強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才支撐。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才戰(zhàn)略布局，集聚高端人才，建設(shè)人才高地，形成我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)軍人才和骨干人才的雁陣格局。完善人才激勵(lì)政策，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)高端人才引進(jìn)培養(yǎng)納入組織、人事部門(mén)有關(guān)人才工程。優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才使用和評(píng)價(jià)機(jī)制，按規(guī)定完善與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求相適應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)職稱制度。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才效能提升工程，加強(qiáng)高端人才動(dòng)態(tài)分析，暢通人才流動(dòng)渠道，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人力資源的優(yōu)化配置。
（二十）強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家要求，加強(qiáng)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)科專業(yè)建設(shè)，支持省內(nèi)學(xué)位授權(quán)自主審核高校自主設(shè)置知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)一級(jí)學(xué)科，按照國(guó)家部署推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)學(xué)位建設(shè)，加強(qiáng)省內(nèi)高校二級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院建設(shè)。支持國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院建設(shè)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際化人才培養(yǎng)。完善應(yīng)用型知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才教育培訓(xùn)體系，優(yōu)化教育和實(shí)訓(xùn)平臺(tái)，開(kāi)發(fā)精品課程。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)基地建設(shè)，實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)人才培養(yǎng)計(jì)劃。推進(jìn)中小學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育，提升青少年知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)、前沿理論研究，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)智庫(kù)聯(lián)盟建設(shè)。開(kāi)展干部知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)公職律師隊(duì)伍建設(shè)。
九、組織保障
（二十一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要將知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作納入重要議事日程。充分發(fā)揮政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)職能作用，加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的統(tǒng)籌推進(jìn)力度，完善部門(mén)協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)的工作體系，制定實(shí)施本綱要的年度推進(jìn)計(jì)劃。各地要圍繞本綱要確定的目標(biāo)、任務(wù)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，統(tǒng)籌部署具體任務(wù)措施，逐項(xiàng)抓好落實(shí)。
（二十二）加強(qiáng)條件保障。建立穩(wěn)定長(zhǎng)效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)資金投入保障機(jī)制，優(yōu)化經(jīng)費(fèi)投入使用結(jié)構(gòu)，加大對(duì)本綱要實(shí)施工作的支持。各級(jí)政府要進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算與綱要實(shí)施的銜接，統(tǒng)籌用好知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金，創(chuàng)新財(cái)政資源配置使用模式，形成省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)的財(cái)政投入保障體系。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)組織、各類投融資機(jī)構(gòu)等增加對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作投入，逐步形成政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)資金廣泛參與的知識(shí)產(chǎn)權(quán)多元化、多渠道資金投入體系。
（二十三）加強(qiáng)考核評(píng)估。建立本綱要實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，省知識(shí)產(chǎn)權(quán)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展年度監(jiān)測(cè)和定期評(píng)估總結(jié)，督促檢查工作任務(wù)落實(shí)情況，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)評(píng)估結(jié)果應(yīng)用。調(diào)整優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)考核指標(biāo)，將每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量等指標(biāo)納入全省高質(zhì)量發(fā)展績(jī)效評(píng)價(jià)和營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)考核指標(biāo)體系。在對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子考核中，注重考核知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)工作成效。各級(jí)政府要加大督查考核工作力度，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)工作納入督查考核范圍。
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